Reserved matters ve veto hakları
Hangi kararların unanimity veya supermajority gerektirebileceği.
Pratik İhale Rehberleri
Steering committee sandalye dağılımının ekonomik kontrolü istemeden nasıl değiştirebildiği ve weighted voting, supermajority ve reserved matters ile dengenin nasıl kurulabileceği.

JV Steering Committee'nin mutlaka hisse oranına, kişi sayısına veya ortak başına bir oya göre karar vermesi gerektiğine dair evrensel bir kural yoktur; mekanizma sözleşmeseldir. Sorun, anlaşma 60/25/15 participation tanımlarken beş kişilik komiteyi 2/2/1 dağıtıp kararları toplantıda bulunan üyelerin basit çoğunluğuna bağladığında başlar. Bu durumda %25 ortak komite sandalyelerinin %40'ını, %60 ortak da yalnız %40'ını kontrol eder. Ekonomik maruziyet ile voting control ayrışmıştır.
Bu nedenle sandalye dağılımı ve voting weight ayrı ayrı yazılmalıdır. Bir modelde her temsilcinin bir oyu vardır. Başka bir modelde temsilci sayısından bağımsız olarak her ortağa ağırlıklı oy verilir; örneğin A 60, B 25, C 15 oy taşır ve komite sandalyeleri esasen tartışma ve teknik temsil için kullanılır. Üçüncü model ordinary matters'ta eşit oy, tanımlı reserved matters'ta participation-weighted veya supermajority kullanır. Her biri çalışabilir; çalışmayan şey iki mekanizma arasındaki ilişkinin belirsiz bırakılmasıdır.
Quorum da kontrolü oy sistemi kadar değiştirebilir. Beş sandalyeden yalnız üçünün katılımı quorum için yeterliyse iki küçük ortak, anlaşma belirli ortakların bulunmasını veya asgari participation yüzdesini zorunlu kılmadıkça büyük ortak olmadan toplanıp karar alabilir. Tersine her toplantıda tüm ortakları zorunlu kılmak küçük ortağa yalnız toplantıya gelmeyerek fiili veto verebilir. Sağlam tasarım ilk toplantıda tüm veya kilit üyeleri isteyen, tekrar toplantısında taktik yokluğu engelleyen; reserved matters için ise özel quorum koruyan bir yapı kurabilir.
Chairmanship de voting power'dan ayrılmalıdır. Chair casting vote sahibi olmasa bile gündemi, bilgi akışını ve toplantı sıklığını kontrol edebilir. Casting vote özellikle chair sürekli tek ortak tarafından atanıyorsa tehlikelidir; kağıt üzerinde dengeli komite yapısal olarak o ortak tarafından kontrol edilebilir. Büyük construction JV'lerinde chair'in prosedürel yetkileri, casting vote'u, agenda rights ve emergency meeting çağırma yetkisi açıkça yazılmalıdır.
Daha doğru tasarım sorusu '%60 pay %60 oy mu demektir?' değil, '%60 ortak hangi kararları tek başına alabilmelidir?' sorusudur. Ordinary execution decisions çoğunluk kontrolüne uygun olabilir. Her ortağı sınırsız veya joint-and-several liability'ye maruz bırakan kararlar ise daha yüksek eşikleri hak edebilir. Voting system gerçek senaryolarla test edilmelidir: teklif öncesi fiyat indirimi, 20 milyon EUR claim settlement, guarantee extension, related party'ye büyük subcontract, cash-call artışı ve ortak termination. Herhangi bir senaryoda sonuç ticari olarak yanlış görünüyorsa governance matrix revize edilmelidir.
JV ve consortium yapıları proje, ülke ve sözleşmeye göre önemli ölçüde değişir. Canlı yapıda ihale dokümanı, işveren sözleşmesi, JV/consortium agreement, şirket onayları, rekabet kuralları, vergi uygulaması ve uygulanacak hukuk belirleyicidir. Bu seri mühendislik, ihale, ticari ve yönetişim risklerini açıklar; hukuki, vergi veya muhasebe danışmanlığı değildir.
İlgili makaleler
Bu makaleler, rehberin canlı bir ihale veya projede uygulanmasında yararlı olan bağlantılı karar ve kontrolleri ele alır.
Hangi kararların unanimity veya supermajority gerektirebileceği.
Oy sistemi karar üretemediğinde ne yapılacağı.
İlgili hizmetler
Gokbilge; ihale ve proje ekiplerinin bidding kurallarını compliance matrix, yeterlilik kanıtı, teknik-ticari uyum, kontrollü onaylar ve award-sonrası uygulama sistemlerine dönüştürmesini destekler.
Çok taraflı teslim yapılarında yönetişim, yetki matrisi, arayüz, program, risk ve eskalasyon yapıları.
Kapsam dağılımı, teknik sorumluluk matrisleri, tasarım arayüzleri ve teklif aşaması ortaklık yapılandırması.
Birden çok ortağın işverene karşı tek yüklenici gibi çalışması gereken projelerde uygulama kontrolleri.
Kaynaklar
ICC'nin güncel construction JV modeli; ortak risk, sorumluluk, hak, fayda ve kâr paylaşımı yaklaşımı.
ICC construction consortium modeli; katılım, yönetişim ve scope bazlı iç sorumluluk yaklaşımı.
Executive authority, default, liability, mali yönetim, working capital, bond ve steering committee eklerini içeren FIDIC modeli.
Joint-and-several liability, lead member yetkisi ve ortaklık yapısının değiştirilmesine ilişkin World Bank works hükümleri.