Uluslararası ihalelerde JV ve Consortium farkı: isimden çok sorumluluk yapısı önemlidir

'Joint venture' ile 'consortium' terimlerinin her zaman farklı hukuki yapılar olduğu veya her zaman aynı anlama geldiği yönünde güvenli ve evrensel bir kural yoktur. Uluslararası ihale dokümanları çoğu zaman kabul edilen teklif sahibi yapısını kendileri tanımlar ve birçok çok taraflı kalkınma bankası dokümanı resmi procurement kavramı olarak Joint Venture kullanır. Belirleyici olan ortakların kullandığı ticari etiket değil; ihalenin bu ortaklığa izin verip vermediği, teklif sahibinin kim olduğu, üyelerin müştereken ve müteselsilen sorumlu olup olmadığı, grubu kimin bağlayabildiği ve yeterlilik kriterlerinin üyelere nasıl uygulandığıdır.

Müşterek ve müteselsil sorumluluk en önemli ticari sonuçlardan biridir. İhale dokümanı tüm JV üyelerinin müştereken ve müteselsilen sorumlu olmasını istiyorsa, işveren çoğu zaman ortakların iç iş bölümünün ötesine geçerek sözleşme ve uygulanacak hukukun izin verdiği ölçüde JV üyelerinden teklif sahibinin yükümlülüklerini talep edebilir. Bir üyenin sadece inşaat, diğerinin sadece elektromekanik işlerden sorumlu olduğunu yazan iç düzenleme dış sorumluluğu otomatik olarak azaltmaz. Bu nedenle ortaklar iç iş bölümü, maliyet ve tazmin mekanizması ile işverene karşı dış sorumluluğu birbirinden ayırmalıdır.

Bir sonraki tuzak yeterlilik konusudur. Teklif sahipleri çoğu zaman ciro, deneyim, nakit akışı, ekipman ve kilit personel şartlarının tüm ortaklar arasında basitçe toplanabileceğini varsayar. Bu yaklaşım genellikle güvenli değildir. Bir kriter JV'nin tamamına, her üyeye, en az bir üyeye veya uzman bir üyeye uygulanabilir. Bazı procurement dokümanları belirli kriterlerde specialized subcontractor deneyimine izin verirken bazıları vermez. Bu nedenle qualification matrix her kriteri aynen tekrar etmeli ve hangi ortağın hangi kanıtla şartı karşıladığını göstermelidir. Güçlü bir ortaklık bile dayanılan referans proje veya finansal kapasite yanlış tüzel kişiye aitse elenebilir.

Lead member yalnız e-posta gönderen şirket değildir. İhale, lead member'a talimat alma, teklif belgelerini imzalama, teklifi koordine etme ve bazı durumlarda JV'yi bağlama yetkisi veren bir vekaletname isteyebilir. JV agreement veya letter of intent bu yetkiyle uyumlu olmalıdır. Ortaklar; oy hakları, teklif maliyeti paylaşımı, iş bölümü, fiyat sahipliği, teminatlar, garantiler, fikri mülkiyet, banka hesapları, vergi riski, uyuşmazlık çözümü, ortak değiştirme ve default sonuçlarını nihai fiyat aşamasından önce çözmelidir. Bunları 'işi alınca konuşuruz' diye bırakmak, teklifin bağlayıcı hale gelmesi gereken anda fiyatlanamayan bir iç risk yaratır.

JV kompozisyonundaki değişiklikler de hassas bir konudur. Belirli üyelerle prequalification veya initial selection geçen bir grup, nihai teklif öncesinde veya award sonrasında üyeleri serbestçe çıkarabileceğini, ekleyebileceğini veya değiştirebileceğini varsaymamalıdır. Procurement dokümanı onay isteyebilir ve yeterlilik yeniden değerlendirilebilir. Özellikle ayrılan üye, grubun uygun hale gelmesini sağlayan deneyim, finansal kapasite veya uzman yeterliliği sağlıyorsa risk büyüktür. Aynı durum lead member ve önemli iş bölümü değişiklikleri için de geçerlidir. İç ticari görüşmeler sonuçlandırılmadan önce planlanan her değişiklik procurement kurallarına göre test edilmelidir.

İşveren ve kreditör açısından JV, tek bir yüklenicide bulunmayan yetenekleri bir araya getirebilir; ancak arayüz ve rücu konularının kontrol edilmesini gerektirir. Teklif sahibi açısından amaç en fazla logoyu yan yana koymak değil, yeterlilik şartlarını karşılayan ve sözleşmeyi gerçekten yürütebilecek en yalın güvenilir yapıyı kurmaktır. Gokbilge; qualification matrix, sorumluluk ve arayüz haritalama, teknik iş bölümü, teklif programı entegrasyonu ve ortak taahhütlerinin uygulanabilir award-sonrası yönetişim yapısına dönüştürülmesi konularında JV tekliflerini destekler.

Bu makale uluslararası ihale uygulamasını mühendislik, satın alma ve proje teslimi perspektifinden açıklar. Kesin gereklilikler finansman kurumu, satın alma planı, ihale dokümanı, uygulanacak hukuk ve sözleşme formuna göre değişir. Somut ihalede ihale dosyası ve imzalanmış sözleşme her zaman belirleyicidir. Bu içerik hukuki danışmanlık niteliğinde değildir.